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8:32 am - 05/02/2013

Proceso Consulta sobre Propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico

ANUNCIO-VISTAS-PUBLICAS-COMITE-SEGURIDAD-Y-MONITOREO-SA-4

6:44 pm - 20/11/2012

Convocatoria Proceso Consulta del Senado Académico sobre Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico

UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO

RECINTO DE RÍO PIEDRAS

SENADO ACADÉMICO

COMITÉ DEL SENADO ACACADÉMICO PARA CONSULTAR A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Y A LA COMUNIDAD EXTERNA AL RECINTO

SOBRE LA  PROPUESTA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y MONITOREO ELECTRÓNICO PARA EL RECINTO DE RÍO PIEDRAS

20 de noviembre de 2012

CONVOCATORIA A LA COMUNIDAD DEL RECINTO DE RÍO PIEDRAS

(Enmendada)

PROCESO PARA EL SENADO ACADÉMICO CONSULTAR A LA COMUNIDAD DEL RECINTO DE RÍO PIEDRAS Y A LA COMUNIDAD EXTERNA

SOBRE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y MONITOREO ELECTRÓNICO

INTRODUCCIÓN

En la reunión ordinaria del Senado Académico celebrada el jueves, 6 de septiembre de 2012, la Rectora del Recinto de Río Piedras, Dra. Ana Guadalupe, accedió a la petición de someter a la consideración del Senado Académico y de la comunidad externa al Recinto, la propuesta del Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico del Recinto de Río Piedras. En la reunión del Senado Académico celebrada el 4 de octubre de 2012, el Organismo consideró y acordó “Acoger el Procedimiento para Considerar la Propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico del Recinto del Recinto de Río Piedras, según enmendado,” que se consigna en la Certificación Núm. 22, Año 2012-2013, del Senado Académico.

Según lo dispone la reglamentación vigente, el Senado Académico, como el foro oficial de la comunidad académica, tiene la obligación de consultar a la comunidad universitaria del Recinto, en asuntos que directamente le conciernen, como es el caso  de la propuesta de un Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico.  De igual modo, como parte del proceso, el Senado consideró necesario consultar a especialistas en el campo de la seguridad y el monitoreo electrónico, a especialistas en los aspectos legales relacionados al mismo y a algunos ex rectores del Recinto, docentes jubilados, ex presidentes del Consejo General de Estudiantes y a representantes de la comunidad externa, en particular de Río Piedras, la comunidad aledaña al Recinto, entre otros.

I-  BASE LEGAL:

El Artículo 11-C de la Ley de la Universidad de Puerto Rico vigente dispone que “Los Senados constituirán el foro oficial de la comunidad académica para la discusión de los problemas generales que interesen a la marcha de la Universidad y para los asuntos en que tiene jurisdicción.” Sin duda, el asunto de la seguridad es uno de los problemas generales que el Senado ha de considerar pues es de interés para la marcha de la Universidad  y la sana convivencia institucional. Por eso estamos consultando a la comunidad universitaria sobre la Propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico para el Recinto de Río Piedras. De otra parte, cuando armonizamos el inciso (c) con el inciso (11) del Artículo 11 de la Ley de la Universidad de Puerto Rico vigente, la jurisdicción del Senado Académico respecto a asuntos relacionados con la seguridad en el Recinto queda establecida, pues la seguridad es un importante problema general que interesa y afecta la marcha de la Universidad, por lo tanto, constituye un  asunto de interés para el Organismo “como el foro oficial de la comunidad académica”. Además, el Artículo 11 de la Ley, en los incisos del 1 al 10 de la Sección D, desglosa diversas funciones que corresponderán especialmente a los Senados Académicos. De otra parte, en el inciso 11 de dicha Sección, la Ley dispone que los Senados podrán “Establecer normas generales sobre todos aquellos asuntos del recinto o unidad institucional enumerados en este artículo, pero que envuelvan responsabilidades institucionales en común.” Sin duda, la consideración por el Senado Académico de la propuesta del Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico se enmarca en las funciones que la Ley de la UPR vigente, le adjudica a los Senados Académicos.

Todas las partes con funciones e interés reglamentario en este proceso estamos colaborando para el desarrollo efectivo de la consulta.

II- PROCEDIMIENTO:

PRIMERA ETAPA: ELECCIÓN Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ

Para efectuar la consulta, en una primera etapa, el Senado Académico eligió un Comité Especial de nueve miembros representativo de los tres sectores que integran el Organismo, para considerar y consultar a la comunidad universitaria y externa al Recinto, sobre la Propuesta del Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico del Recinto de Río Piedras, según se consigna en la Certificación Núm. 23, Año 2012-2013.

El Comité lo integran los siguientes senadores académicos:

1-   Senadora Eneida Vázquez Colón, claustral, Presidenta del Comité

2-   Senadora Almaluces Figueroa Ortiz, claustral, Secretaria del Comité

3-   Senador Juan Meléndez Alicea, claustral

4-   Senador Luis Rodríguez Rivera, claustral

5-   Senador Luis G. Núñez Cox, estudiantil

6-   Senador Ángel Rosado Rivera, estudiantil

7-   Senador Carlos Colón de Armas, claustral

8-   Senador Álvaro Moreno Ávila, Presidente Consejo General de Estudiantes

9-   Senadora Raquel Rodríguez Rivera, Decana Interina de Administración

Además del proceso de consulta a la comunidad universitaria y a la comunidad externa al Recinto de Río Piedras, el Comité desarrollará su propio proceso interno para considerar y dialogar sobre la propuesta del Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico. También se examinarán los reglamentos de seguridad y monitoreo electrónico o su equivalente, en diversas universidades públicas en Estados Unidos y en otros lugares.

SEGUNDA ETAPA: INICIO DE LA CONSULTA A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

1- Asambleas de Facultades, Escuelas, Institutos, Programas, Departamentos y demás unidades académicas y asambleas estudiantiles: Período del 12 de noviembre del 2012 al viernes, 15 de febrero de 2013

La segunda etapa del proceso consistirá de varias actividades simultáneas que incluyen lo siguiente: la consideración y toma de acuerdos y recomendaciones sobre la propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico, en reuniones y/o asambleas de las unidades académicas del Recinto: de Facultad, Programas, Escuelas, Institutos, Bibliotecarios y Psicólogos y departamentales, así como la presentación de ponencias escritas, entre otros mecanismos para que la comunidad universitaria y la externa al Recinto se expresen.

Además de las asambleas de las unidades académicas del Recinto, el Comité utilizará varios mecanismos para recibir las recomendaciones de los diversos sectores que integran la comunidad universitaria, así como de la comunidad externa, entre otros, vistas públicas, foros, asambleas de las diversas unidades académicas y organismos estudiantiles y ponencias escritas.

En este proceso, el Comité promoverá la más amplia participación de la comunidad universitaria y externa al Recinto.

La Certificación Núm. 24, Año 2012-2013, Senado Académico consigna el proceso a seguir en la consulta a las facultades y demás unidades académicas del Recinto sobre la propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico para el Recinto de Río Piedras. Además, incorpora las siguientes “Recomendaciones para dirigir el proceso de discusión de la Propuesta del Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico y acordó lo siguiente:

“Requerir a los(as) decanos(as) y directores de las facultades y escuelas del Recinto de Río Piedras y al Sistema de Bibliotecas, entre otras unidades académicas, que convoquen una reunión extraordinaria de la unidad que dirigen para considerar la Propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico del Recinto de Río Piedras. Los(as) senadores(as) académicos(as) coordinarán con los(as) decanos(as) y directores(as) la organización de esa asamblea.

Los acuerdos, enmiendas y recomendaciones que se adopten en las asambleas de las facultades y demás unidades académicas del Recinto respecto a dicha Propuesta se someterán al Comité Especial del Senado Académico a cargo del proceso de consultar a la comunidad interna y externa del recinto, creado mediante la Certificación Núm. 23, Año Académico 2012-2013. Esas recomendaciones se someterán al Senado Académico en el plazo de una semana después de celebrada la asamblea.”

Aunque la Certificación Núm. 24 dispone que las asambleas se celebren entre el 15 de octubre y el 30 de noviembre de 2012, reconocemos que el proceso electoral en el País ha afectado esta programación. Por ello, aunque reiteramos la solicitud de celebrar asambleas facultativas y demás unidades académicas del Recinto del 12 de noviembre al 15 de diciembre, el período se extenderá desde el 10 de enero de 2013, fecha del inicio de clases en el segundo semestre, hasta mediados del mes de febrero de 2013.

VISTAS PÚBLICAS:

1- Primera Sesión de las Vistas Públicas: 27 de  noviembre de 2012  de 1:00- 5:00pm, en la Sala de Reuniones del Senado Académico.

Presentación de la Dra. Ana Guadalupe, Rectora del Recinto de Río Piedras y de sus asesores, de la propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico para el Recinto de Río Piedras.

2- Segunda Sesión: 4 de diciembre de 2012 de 1:00-5:00pm. Se celebrará en el Anfiteatro Núm. 1 de la Facultad de Educación.

Un panel integrado por un especialista en la tecnología sobre las cámaras de seguridad y el monitoreo electrónico y por distinguidos  juristas y profesores de derecho que dialogarán sobre las consideraciones legales que plantean las medidas de seguridad y el monitoreo electrónico en universidades públicas:

  • Sr. Javier José Vélez Cruz, Perito Técnico Independiente
  • Lcdo. Efrén Rivera, Ex Decano de la Facultad de Derecho UPR, RRP
  • Lcdo. Hiram Meléndez, Profesor de Derecho, UPR, RRP
  • Lcda. Palmira Ríos, Presidenta, Comisión de Derechos Civiles de Puerto Rico

3- Tercera sesión: 11 de diciembre de 2012 de 1:00-4:30 p.m., en el Aula Magna de la Facultad de Derecho.

Un panel de ex presidentes de la UPR y ex rectores del Recinto de Río Piedras analizará el problema de la seguridad en el Recinto de Río Piedras y la propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico para el Recinto:

  • Dr. Juan R. Fernández
  • Dr. Efraín González Tejera
  • Dr. Jorge Sánchez
  • Dra. Gladys Escalona de Motta

4- Cuarta sesión: a comienzos del segundo semestre 2012-2013 se programarán y divulgarán las actividades que corresponden a dicho semestre.

Panel integrado por los directivos de los organismos representativos de los diversos sectores que integran la comunidad universitaria del Recinto

— Estudiantes: Consejo General de Estudiantes

— Docentes: la Asociación Puertorriqueña de Profesores Universitarios (APPU)

— No docentes: Hermandad de Empleados Exentos No Docente

— No docentes: Sindicato de Trabajadores

Se solicitará que los representantes de estos organismos hayan consultado a la matrícula del organismo que representan.

5- Quinta sesión: esta sesión se dedicará a la comunidad externa al  Recinto. Participará un panel integrado por representantes de la comunicad de Río Piedras y,  en general, de la comunidad externa al Recinto. También se invitarán a participar en este panel, al anterior Director de Cauce, el Dr. Juan Giusti, y a la actual Directora, Lcda. María Hernández Torrales.

Finalmente, queremos destacar la importancia que tienen en este proceso de consulta, las asambleas departamentales, de facultades, escuelas, institutos y demás dependencias académicas, así como las asambleas estudiantiles y de los organismos que representan a los diversos sectores que integran la comunidad universitaria del Recinto de Río Piedras. Miembros del Comité del Senado Académico estarán disponibles para aclarar cualquier duda respecto al proceso.

Como antes hemos dicho, uno de los aspectos más importantes en el proceso para que la comunidad universitaria considere la propuesta de Reglamento y Monitoreo Electrónico es la consulta al personal docente y no docente que labora en las facultades, escuelas e institutos, entre otras instancias universitarias. De igual modo, los consejos de estudiantes de las facultades, escuelas e institutos harán lo propio. Se promoverá que las facultades, escuelas e institutos, así como los bibliotecarios y los docentes de la consejería celebren reuniones para considerar la propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico y someter sus recomendaciones al Comité del Senado Académico por conducto de su decano y de sus senadores.

El Decano o los Directores y los Senadores Académicos docentes y estudiantiles de las diversas facultades y unidades académicas del Recinto se encargarán de coordinar la reunión de la Facultad o unidad correspondiente para considerar la propuesta de Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico y someter sus comentarios y recomendaciones al Comité del Senado. Las reuniones deberán celebrarse a partir del 12 de noviembre de 2012, en lo que resta del  primer semestre 2012-2013 y a partir del 10 de enero de 2013, fecha en que comienza el segundo semestre 2012-2013, hasta el 20 de febrero de 2013.

Última Etapa:

En el mes de marzo de 2013, el Comité elaborará su informe final que someterá al Senado Académico, en o antes del 29 de marzo de 2013.

Finalmente, debemos destacar que es imperativo que el proceso antes expuesto se desarrolle en el ambiente de respeto y decoro que debe caracterizar los procesos de diálogo y debate entre los universitarios.

Confiamos en que la Comunidad del Recinto de Río Piedras participe activamente en este importante proceso de consulta y asista a los foros de discusión sobre la propuesta del Reglamento de Seguridad y Monitoreo Electrónico para el Recinto de Río Piedras.

Cordialmente,

Senadora Eneida Vázquez Colón

Presidenta

Comité Especial del Senado Académico

Sobre la Propuesta de Reglamento de

Seguridad y Monitoreo Electrónico para

el Recinto de Río Piedras

Síntesis de las Etapas del Proceso:

Primera Etapa:

1-   El Senado adopta el proceso y elige el Comité que estará a cargo del mismo.

2-   Se constituye el Comité, considera el proceso, su implantación y elabora un calendario de trabajo.

3-   Divulgación del proceso y el calendario de trabajo a la comunidad universitaria y se publica convocatoria en la prensa del País así como el calendario de trabajo.

4-   Se celebran reuniones de las facultades, escuelas y demás unidades académicas.

5-   El Comité analiza y considera los reglamentos de seguridad de varias Universidades públicas en Estados Unidos y en otros lugares.

6-   El Comité examina la literatura sobre el tema y documentos como el Informe Núm. 20 de 1971, de la Comisión de Derechos Civiles de Puerto Rico sobre la instalación de cámaras en el RRP.

7-   Las facultades y demás unidades académicas someten un informe al Comité del Senado Académico del diálogo que se generó en dichas unidades y sus recomendaciones sobre la propuesta de Reglamento y Monitoreo Electrónico.

8-   En o antes de finales del mes de marzo de 2013, el Comité someterá su informe al Senado Académico.

Segunda Etapa: Celebración de Vistas Públicas

1-   La Dirección del Recinto presenta al Comité la propuesta de Reglamento y Monitoreo Electrónico.

2-   Presentación de ponencias por los organismos que representan a los docentes, estudiantes y no docentes.

3-   Presentación de ponencias por docentes y no docentes del Recinto.

4-   Presentación de ponencias por peritos y personas de la Comunidad.

5-   Presentación de ponencias por pasados presidentes UPR y pasados Rectores del RRP, docentes y no docentes, estudiantes, jubilados, ex decanos y egresados del Recinto.

Tercera Etapa:

En esta etapa, el Comité redactará su informe al Senado Académico con las recomendaciones correspondientes. De otra parte, llamamos la atención al hecho de que el Comité inició sus trabajos en el mes de octubre de 2012  y, por tratarse de un semestre cargado de actividades con motivo del proceso electoral, consideramos que durante el semestre en curso, sólo podrá completarse parte del proceso. El mismo deberá finalizarse para el mes de marzo de 2013, si queremos realizar un genuino proceso de consulta a la comunidad universitaria y recibir la opinión de los peritos en las cámaras de seguridad y los aspectos legales que suscita la instalación de éstas.

Finalmente, debemos destacar que es imperativo que el proceso antes expuesto se desarrolle en el ambiente de respeto y decoro que debe caracterizar los procesos de diálogo y debate entre los universitarios.

Sometido por:

Senadora Eneida Vázquez Colón

Presidenta

Comité Especial del Senado Académico

Sobre la Propuesta de Reglamento de

Seguridad y Monitoreo Electrónico para

el Recinto de Río Piedras